“安康杯”优秀论文选登

                道路交通安全管理的问题及对策
                   客运分公司    林  丰

    一、道路交通运输安全管理存在的问题
   （一）部分驾驶员安全意识不够，技术素质有待提高
    交通运输驾驶人员普遍存在技术素质偏低的现象，很多驾驶员没有参加过专业的职业培训，在法律意识和安全意识上都有所欠缺。他们经常在运输中发现一些超载、超速现象和行为，这在某种程度上就阻碍了交通运输业的持续发展，也对驾驶者本人和他人的生命安全构成了直接的威胁。
   （二）管理体制欠完善
    目前很多企业还沿袭原来计划经济条件下的传统管理理念，仍然还在使用传统的旧规章制度，不能真正有效满足新的发展要求，不能与市场经济合拍，脱离了当代企业交通运输发展与管理的需要，不利于企业交通运输的持续、安全发展。
    二、道路交通运输安全管理对策
    （一）明确管理部门和管理人员的工作职责
    应该在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专人进行行车安全管理，加强日常检查，在客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，切实地开展好监督检查工作。
    （二）强化道路施工现场管理
    为提高道路通行能力，高速公路以及国道、省道经常要进行养护和维修。这对正常通行设置了一定的客观难度。要确保施工期行车安全，首先要对施工单位严格进行施工审批行政许可，加强对施工现场的检查指导，尽早发现问题，消除安全隐患。公安、路政在施工期间要检查施工作业时的标志、标牌摆放和设置情况，使其符合《道路交通安全法》等有关规定要求，减少人为因素影响交通安全。
    （三）不断提高驾驶人员的综合素质
    目前来讲，运输驾驶人员普遍素质偏低，这是引起事故的主要原因之一，交通运输安全管理者要高度重视对驾驶人员的技术和专业素质的培养。一是要不断强化安全教育，慢慢在无形中提升他们的综合素质，让他们树立起全面的安全意识、掌握相关安全知识、自觉遵守安全规章制度和操作规程。二是在聘用驾驶员时要通过严格考核，他们必须具备熟练的驾驶技能，具有一定的交通理论知识、文化水平素质和思想道德素质。三是要定期检查驾驶员的状况，对于违规违章者绝不能手软，必须予以严肃处理，确保企业的驾驶员队伍整体素质良好。三是要严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。
    （四）完善安全防范措施
    交通运输本身就存在不安全因素，具有一定的风险性，所以完善安全防范措施是规避风险降低事故发生率的有效途径。企业在运输安全管理上，一是要建立健全安全管理制度，驾驶车辆技术管理，定期对运营车辆综合性能检测，对不符合运输安全技术条件的运营车辆，要停止运营。二是要严格遵守《道路交通安全法》，定期开展安全检查，及时消除事故隐患，有效遏制安全事故的发生。三是要利用先进的科学技术，加强车辆和驾驶员动态管理，对车辆超速、超载等违章行为进行监控，确保行车安全。
    （五）强化运输行业管理，整顿和规范运输秩序
    以“统一开放、公平竞争、规范有序”为中心，建立道路运输市场体系。在道路运输行业管理工作中，要严厉打击无牌、无证等非法运营行为，净化运输市场。强化客运企业营运资质的动态管理，实行运营企业市场退出机制，对危险品货物运输实行严格审查许可制度，对不符合运营条件的企业执行限期整改、留查、清退流程。督促运输经营者全面落实安全责任。对一些运营商只看重经济利益，冒险超载超限运输，管理部门要坚决予以查处。
    （六）提高运输经营门槛
    交通运输管理部门要提高交通运输经营门槛，在给运输经营者发放经营许可证时严格审查运输经营者资质条件，科学客观的评定企业经营资质。要严格核查有意愿从事交通运输经营当事人的安全生产条件，对于条件不合格者坚决不予批准。要强化平时的监督考核，一经发现经营资质“缩水”，立即强行其进行整改。对于那些整改超过规定时间或整改后仍不符合相关规范要求的，要采取强制措施降低其经营资质，直至吊销其交通运输经营许可。